依法打击“黄牛” 文旅部加强演出市场管理

中国网4月28日电 文化和旅游部发布《关于进一步加强演出市场管理规范演出市场秩序的通知》（以下简称《通知》），其中提出，确保演出现场安全，依法打击“黄牛”炒票，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。

《通知》要求严格执行演出市场主体准入制度。各地文化和旅游行政部门要按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，依法对文艺表演团体、演出经纪机构实施行政许可，依法对演出场所经营单位进行备案，认真审核相关资质条件，全面纳入行业监管。

《通知》提出，全面加强演出活动审批管理。各地文化和旅游行政部门要依法做好演出活动的审批工作，将属于营业性演出范围的农村集镇演出、流动性演出纳入审批管理，严格审核演出举办单位的《营业性演出许可证》《演出场所备案证明》等资质文件，统一审批要求，做好内容监管。

关于大型演出活动现场监管，《通知》指出，对临时搭建舞台、看台的演唱会、音乐节等大型演出活动，文化和旅游行政部门要做好演出现场监管，查验演出举办单位的演出批准文件及相关手续，核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。要配合公安部门做好现场安全管理，坚决防范演出安全事故发生。

规范演出票务市场秩序方面，《通知》明确，各地文化和旅游行政部门要将社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出作为重点监管对象，提前进行研判。督促演出举办单位、演出票务经营单位面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于核准观众数量的70％。对在票务经营中发现有炒票问题或可能造成不良影响的，应当及时约谈演出举办单位和演出票务经营单位，督促整改。要联合属地公安、市场监管等部门，依法打击“黄牛”炒票、虚假宣传等违法违规行为，切实保障消费者合法权益。

此外，《通知》要求各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要加强对违法违规营业性演出活动的查处，严查未经许可擅自从事营业性演出经营活动、擅自举办营业性演出活动、未经批准出售演出门票等行为。加强营业性演出活动现场监管，重点查处擅自变更演出内容、假唱、假演奏、演出内容含有禁止情形等问题。密切关注热门营业性演出活动票务经营情况，查处演出经纪机构未履行应尽义务等违规经营行为。及时公布营业性演出市场执法典型案例，加强普法宣传教育，震慑违法违规经营行为。（郭旭）