《长江文化保护传承弘扬规划》正式出台实施

中国网旅游7月6日北京电 记者从文化和旅游部获悉 文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委近日联合印发了《长江文化保护传承弘扬规划》（以下简称《规划》）。

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在保护好、传承好、弘扬好长江文化等方面作出安排部署，力求充分发挥长江文化在长江经济带高质量发展中的重要作用，推动长江文化育民、惠民、利民，使长江文化成为全体人民精神生活共同富裕的重要引领和社会主义文化强国建设的重要支撑。

《规划》提出七个方面的主要任务：

一是挖掘弘扬长江文化内涵，深入研究长江文化的起源特质和发展脉络，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，彰显长江文化时代价值。

二是全面推进长江文物和文化遗产系统保护，建设长江国家文化公园，加强长江文物保护管理，推动长江文物活化利用，提高长江非物质文化遗产保护水平，传承好中华文化基因，守护好中华历史文脉。

三是推出长江题材优秀文艺作品，发挥文艺成风化人的作用，加强艺术创作生产引导和扶持，推出更多体现长江文化的文艺精品，展现中华历史之美、山河之美、文化之美。

四是提升长江流域公共文化服务水平，优化供给、创新机制、提高效能，加强资源整合和共建共享，推动长江文化融入公共文化产品和服务，为沿线群众提供更高质量、更为丰富的精神文化生活。

五是推动长江流域文化产业和旅游业提档升级，丰富优质文化产品供给，建设长江国际黄金旅游带，推进文化和旅游深度融合发展，发挥旅游在传播弘扬长江文化方面的独特优势，让长江文化可见、可感、可亲。

六是加强长江文化国际交流传播，提高长江文化走出去水平，向世界讲好长江故事，使长江文化成为展示中华文明的亮丽名片。

七是发挥长江文化的引领作用，突出文化和旅游在长江经济带高质量发展中的独特优势，加强战略对接和区域统筹，推进长江文化融入城乡建设，促进长江上中下游协同发展，提升长江经济带沿线经济社会整体发展水平。

《规划》的印发出台，将为长江文化保护传承弘扬工作的持续推进提供指引和保障，更好助力长江经济带发展战略深入实施。下一步，文化和旅游部将加强组织协调、完善实施机制，推进重点任务、重点工程项目落地生根，不断提高规划实施成效。

文化和旅游部有关负责同志就《长江文化保护传承弘扬规划》答记者问

问：文化和旅游部编制出台《长江文化保护传承弘扬规划》，有哪些重点考虑？

答：近日，文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委联合印发《长江文化保护传承弘扬规划》，这是贯彻落实习近平总书记关于保护传承弘扬长江文化重要指示精神的必然要求，也是发挥文化和旅游优势推动长江经济带高质量发展的重要举措。

2020年11月14日，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话，对保护传承弘扬长江文化提出了明确要求。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，文化和旅游部牵头编制了《长江文化保护传承弘扬规划》。规划坚持以问题为导向，针对长江流域文物和文化遗产系统性保护不够、对长江文化缺乏深入研究阐释和时代弘扬、体现长江文化的文艺作品和文旅产品还不够优质丰富等突出问题，提出了一系列有针对性的任务举措。规划有三点主要考虑：一是以习近平总书记重要讲话精神为统领，把习近平总书记重要指示要求体现在规划相关章节，转化为规划思路和具体措施；二是把保护好、传承好、弘扬好长江文化作为核心内容，把保护作为首要前提，把传承作为重要途径，把弘扬作为根本目的，力求充分发挥长江文化在价值引领、惠民育民、保护生态、推动发展等方面的重要作用；三是注重结合长江经济带沿线实际，统筹兼顾长江流域上、中、下游特点和文化多样性，与长江国家文化公园建设范围保持一致，注重资源统筹和区域协同，针对薄弱环节谋划举措和项目，努力增强规划的针对性和实效性。

问：保护传承弘扬长江文化的总体思路是什么？

答：保护传承弘扬长江文化的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于保护传承弘扬长江文化的重要讲话精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力保护长江文物和文化遗产，挖掘阐释长江文化蕴含的精神内涵和时代价值，保护传承历史文脉，推进文化自信自强，讲好新时代长江故事，充分体现长江文化对于中华文明孕育传承发展的重要贡献，充分发挥长江文化在长江经济带高质量发展中的重要作用,推动长江文化育民、惠民、利民，使长江文化成为全体人民精神生活共同富裕的重要引领和社会主义文化强国建设的重要支撑，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。保护传承弘扬长江文化要把握四个方面的原则性要求。

一是坚持保护第一。坚持共抓大保护、不搞大开发，把长江文物和文化遗产保护放在首要位置，建立健全系统保护、协同保护的体制机制，全面提高长江文物和文化遗产保护水平。

二是坚持守正创新。以社会主义核心价值观为引领，以文培元、以文铸魂，发挥长江文化在铸牢中华民族共同体意识方面的重要作用，努力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

三是坚持系统观念。统筹兼顾，系统施策，加强跨区域、跨部门协作联动，注重文化、旅游发展与生态保护、城乡建设、宣传教育等融合互促，提高长江文化保护传承弘扬工作的系统性、整体性和协同性。

四是坚持特色发展。发挥长江经济带沿线比较优势，合理确定文化和旅游发展的功能定位和发展方向，努力推动融合发展、创新发展、错位发展，形成各具特色的生动局面。

问：如何理解保护传承弘扬长江文化与推动长江经济带高质量发展之间的关系？

答：长江经济带是我国经济重心所在、活力所在，在推动经济社会高质量发展方面具有重要战略地位。文化和旅游是长江经济带发展的重要支撑，文化和旅游的地位和作用正在日益凸显。必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更加注重发挥长江文化的引领和带动作用，发挥文化和旅游在长江经济带高质量发展中的独特优势，将保护传承弘扬长江文化与民生改善、产业发展、生态保护、社会治理等更好地结合起来，延续历史文脉，坚定文化自信，讲好长江故事，加强战略对接和区域统筹，推进文化铸魂和旅游带动，为长江经济带高质量发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力和现实创造力。重点是从以下几个方面入手。

一是加强长江文物和文化遗产系统保护，筑牢长江经济带高质量发展的文化根基。着力健全系统保护、协同保护的体制机制，更多借助科技手段，更多加强部门协作，更多调动社会力量，不断加大长江文物和文化遗产保护力度，传承好中华文化基因，守护好中华历史文脉。挖掘长江文物和文化遗产的多重价值，展示传播更多承载中华文化的价值符号和文化产品。

二是推动长江文化育民惠民，进一步用长江文化引导人凝聚人激励人。加强长江文化研究阐释和传承弘扬，以文立心、以文铸魂，把满足人民文化需求和增强人民精神力量结合起来。坚持古为今用、推陈出新，用长江文化蕴含的社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化固本培元，彰显长江文化时代价值。加强文艺作品创作生产，聚焦长江题材，讲好长江故事，为人民群众提供多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。推出更多满足群众需求、体现长江文化的优质文化产品，让人们享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。发挥长江文化的教化功能，以文培元、成风化俗，推动长江文化融入基层治理和社会建设，在德治自治中运用好、弘扬好长江文化。

三是推进长江经济带文化产业和旅游业发展提质增效，培育长江经济带高质量发展新动能。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动长江经济带文化产业和旅游业高质量发展，在转方式、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥更加重要的作用。引导和支持长江经济带沿线省市发展新型文化企业、文化业态和文化消费模式，提高产业发展水平和产品创新能力。推进长江国际黄金旅游带建设，大力培育体现长江文化的优质旅游产品和精品线路，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。推进长江流域文化产业和旅游业深度融合、有机融合，找准点位，提升效能。纵深推进“文化+”“旅游+”，推动长江经济带重要节点城市深度融合产城景、交文旅、农文旅等资源，丰富相关产业文化内涵，提高行业发展能级。

四是推动长江文化融入城乡建设，铺展山水人城和谐相融新画卷。将长江文化与城乡发展有机结合起来，打造人民群众高品质生活空间。把长江文化作为推动城市品质升级的重要引擎，不断提升长江经济带沿线城市的文化品位和整体形象，在长江经济带沿线建成一批宜居宜业宜游宜养宜学的人文城市，培育一批历史底蕴深厚、地域特色鲜明的小城镇。以文化和旅游助推长江经济带城乡融合，把县域作为重要切入点，强化县城综合功能，推进城乡一体化发展。用长江文化焕新乡村风貌，改善乡村人居环境，传承乡村历史文脉，丰富乡村群众精神文化生活，涵育文明乡风和淳朴民风。

第五，完善长江经济带文化和旅游发展协调机制，提高区域协作和均衡发展水平。推进长江经济带沿线文化和旅游资源优化配置、高效流转，促进长江上、中、下游协同发展，推动形成区域联动、均衡协调的文化和旅游发展布局。深化长江流域上、中、下游地区在文化和旅游领域的协同合作，构建长江文物和文化遗产保护协同格局，加强文化和旅游公共服务共建共享，促进文化产业和旅游业联动发展，打造统一开放、竞争有序的文化和旅游市场环境。完善东西部协作和对口帮扶机制，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区文化和旅游发展的支持力度，不断缩小区域间、城乡间文化和旅游发展差距。

问：下一步，将如何推动规划确定的各项任务落地实施？

答：规划的生命力在于落实，必须维护规划的严肃性，强化规划的执行力。下一步，文化和旅游部将重点从以下三个方面推进规划实施。

一是加强组织领导。加强党对长江文化保护传承弘扬工作的领导，不断完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。加强文化和旅游部、国家文物局与发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、体育等有关部门，以及长江经济带沿线省份的联系协调，努力形成部省合作、部门联动、共商共建的良好局面。

二是健全实施机制。发挥政府和市场两个方面的作用，完善各级政府部门、企事业单位、社会力量等共同参与长江文化保护传承弘扬工作的长效机制，推进重点任务、重点工程落地实施。加强财政预算与规划实施的衔接协调，强化资金保障。加强规划实施的监测评估，跟踪规划实施进展，及时发现和解决问题，加强对评估结果的反馈运用。

三是完善政策法规。积极推动文化和旅游发展的各项政策在长江经济带沿线先行先试，加强政策集成，推进改革创新，充分释放长江经济带文化和旅游发展活力。加强法治保障，严格落实《中华人民共和国长江保护法》，营造全社会保护传承弘扬长江文化的良好环境。（伍策 一丁）